俯瞰长新创谷。

长春新区高质量发展大会现场对为新区经济社会发展作出突出贡献的企业进行表彰激励，为招商机构、招商大使代表授牌。

导 言

春雷未惊蛰，号角已吹响！

2024年2月23日，长春新区隆重召开新春第一会——长春新区高质量发展大会。

会议深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，全面落实省委“一主六双”高质量发展战略和长春全面振兴新突破三年攻坚行动，砥砺争先之志、澎湃奋进之声，充分彰显长春新区走前列、挑大梁、作贡献的强烈担当，升腾起凝心聚力、踔厉奋发、奋跃而上的强大气场，向着“双城”高峰全力攀登，以新质生产力之进引领高质量发展实现新跃升！

大干必有成果，奋斗必有回报。2023年，习近平总书记亲自擘画新时代东北全面振兴新蓝图，省市奋力铺展全面振兴率先突破新画卷，长春新区深度融入国家、省市发展大局，以“1310”发展策略、“311X”现代化产业体系布新局、开新篇，高质量发展的路子越走越踏实、越走越敞亮。

经济增长提速起势，活力质效明显跃升，资源要素涌动聚集，三年攻坚行动首战全胜。在新时代东北全面振兴的时代洪流中，长春新区闯出一条靠产业“立”、靠创新“进”、靠企业“强”、靠人才“兴”的高质量发展新路。

牢记嘱托，感恩奋进。三年前，习近平总书记视察长春新区，作出“76字”重要指示，使长春新区前方的路豁然开朗、无比清晰。展望2024年，长春新区一定牢记嘱托，聚焦“双城”主战场，加速实施“2+5+10”总策略，奋力将习近平总书记的殷切期望描绘在新区土地上，在引领和带动省市发展中勃发新气象、闯出新路来。

战鼓擂、号角起，方向清、任务明——接下来最重要的，就是动起来、干起来、跑起来！一刻也不能停，一步也不能慢。长春新区誓要抬高率先突破的定位标杆，把握率先突破的主攻方向，完善率先推进体系，抓实率先突破的重点任务，以感恩之情、奋进之姿、攻坚之勇拼出长春新区高质量发展新局面、新气象。

2月23日，元宵佳节前一天，长春新区诚邀各界代表共聚一堂，召开高质量发展大会，深入贯彻落实中央和省市相关会议精神，以新春第一会，聚力“双城”主战场，厚植新质生产力，开启高质量发展新篇章。

回眸2023：高质量发展的路越走越敞亮

时光荏苒，见证铿锵步伐；岁月更迭，诉说日新月异变化。

2023年，长春新区深度融入国家、省市发展大局，以“1310”发展策略、“311X”现代化产业体系布新局、开新篇，高质量发展的路子越走越踏实、越走越敞亮。

这一年，综合经济实力明显提升。新区56万人口、15万创新人才、11万经营主体、4万户企业万众一心、同向发力，圆满交上了GDP 和规上工业产值总量突破“双九百”的高分答卷。发展“底气”更强劲、发展“底盘”更稳固、发展“底蕴”更深厚。

这一年，十大产业园区拔锚起航。长春新区全面融入全省“464”产业格局和全市“3转、4强、7新”现代化产业体系，优势产业不断向高生长。“药谷”创新产业园与高新生物医药基地“两翼齐飞”，带动产业规模突破500亿；“光谷”全力构建长智光谷、航天信息产业园等特色园区，形成“强芯高光、数智车网”品牌矩阵；“新材料基地”完成5平方公里基础设施建设，奥来德、海谱润斯、圣博玛等项目即将规模开工。未来产业加速向新布局，长新创谷成为长春国家区域创新中心核心载体，成功引进99个优质项目、吸引人才4000多人；积极拥抱“智改数转网联”大趋势，200P智算中心全面启动建设。骨干企业加快向上攀登，一汽奔腾成为全区第2家、全市第10家“百亿级”企业，捷翼汽车入选国家企业技术中心，长光卫星实现百星飞天，长光博翔双飞翼垂直起降无人机全球首创，百克生物带状疱疹疫苗打破国外垄断，生物制品所流感疫苗通过WHO认证，广大企业的星星之火燃起新区产业燎原之势。

这一年，内生发展动能风潮正劲。长春新区围绕支撑创新型省份、长春国家区域创新中心建设，打造创新平台“升级版”，落位建设于吉红院士未来实验室、吉诺贝尔科创园、吉兴产业园、理光产业园等45个创新平台、76个创新项目。省科技创新研究院、长白山实验室等扎堆集聚，应化所北湖园区3个国家重点实验室、氢能产业研究院全部落位。培育创新主体“跳高队”，全区新认定高新企业377户，总数达845户，占省市25%和33.3%；新增“专精特新”企业154户，总数达410户，其中国家级占省市41.2%和60.9%；上市企业11家，占省市22%、30%。构筑创新人才“蓄水池”，东北唯一的欧美同学会海创中心即将挂牌，新引进15个海归人才项目、24个院士项目，22人入选国家重大人才工程，“吉人回乡”1.2万人，各类人才总量达到14.8万人，广大人才的集聚回流，让长春新区发展更有底气、更有信心、更有活力。

这一年，对外经贸合作日益广泛。长春新区布优建强“大平台”、双向开放“强合作”、深化拓展“朋友圈”。龙嘉国际机场航班量、旅客量恢复率位列千万级机场第1位。中欧班列承运货物增长54%。中俄科技园汇集258名中外院士专家、280余项国际科技项目。高新股份在美国、新加坡、香港设立研发中心。联合盘古智库、长城战略咨询，在北京、深圳、杭州链接创新资源，推动多方携手合作，形成激情澎湃、熠熠生辉的开放景象。

这一年，营商环境持续向优攀升。长春新区连续7年获评全省营商环境标兵。高效完成招商全员竞聘、国资国企等27项改革，人才改革经验入选全国改革典型案例。“全程网办”事项提升到81%，让数字多跑路，群众少跑腿。获批国家普惠金融发展示范区、国家知识产权发展试验区。智慧法务区落位金杜、华商等58个法务机构，集聚法务人才800人，法律服务业产值突破1亿元。

这一年，城市品质加快突破跃升。长春新区坚持“三生”融合，北湖公园全面改造提升，全年引流400万人次。“三路两溪”绿道总长19公里，推动公园、绿道、单体景观串珠成链、整体成势，城市风貌焕然一新，让企业随处“开门见景”“推窗见绿”，在空气常新、绿水长流的生态景观中，工作更舒心、生活更开心。

这一年，人民生活品质蒸蒸日上。长春新区全年开发就业岗位1.4万个，长春高新区成为“2023中国年度最佳促进就业国家高新区”。在全省率先推行“全科社工”服务模式，嵌入式社区养老服务中心、敬老餐厅获海外媒体广泛报道。新建扩建10所中小学，新增公办学位2.4万个。国家中医医学中心加快落位，新区人民医院全面开诊。

这一年，新风正气不断充盈。长春新区开展解放思想大讨论，举办高质量发展大讲堂，促进干部观念大转变、素养大提升、视野大开阔。

回首2023年，长春新区走过了一段极不平凡的历程，经济增长提速起势，活力质效明显跃升，资源要素涌动聚集，三年攻坚行动首战全胜。

展望2024：“双城”为擎实施十大工程

2024年是新中国成立75周年，是省市全面振兴率先突破的关键之年，也是新区聚焦“双城”主战场、加快高质量发展的攻坚之年。做好今年工作，长春新区将坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为引领，认真落实省市部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推动质的有效提升和量的合理增长，确保经济总量迈上千亿级新台阶，通过实施“2+5+10”总策略，全力实现既定目标。 关键词：全力铸造“双城”动力引擎

坚决扛起北湖未来科学城和永春现代生物医药城“双城”建设重任，积极培育产业和科创新动能，全力打造创新要素与服务集聚的活力枢纽、产业技术转化应用的场景窗口、长春区域创新中心的引领地标、东北新质生产力培育的示范平台。

关键词：牢牢把握五个关键原则

——以产业为基石，让高质量发展“聚链成势”。着眼放大广大企业家、创业者的兴业、富业舞台，在巩固产业态势上突出一个“强”字，强链条、强企业，形成更强创新力、更高附加值、更具韧性的产业链；在谋划未来产业上突出一个“抢”字，抢先布局、抢争人才、抢占制高点，更好地赢得先机、开拓新局；在促进产业集聚上突出一个“好”字，找好定位、建好平台、抓好项目，更好发挥园区主阵地、主战场、主力军作用。

——向创新要活力，让高质量发展“聚峰成岭”。加快构建“基础研究-应用研究-成果转化-产业化”的全链条创新体系，推动高能级科创设施、融通型科技园区、智能化应用场景聚能成势，以创新之“进”，促进经济“稳”住上升期、“稳”在快车道。

——视人才如珍宝，让高质量发展“聚智成军”。依托欧美同学会东北海创中心、省院士专家联合会等引才平台，引进院士专家、海外人才、创新型人才，构建全方位、全周期的人才服务体系，做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。

——与企业共成长，让高质量发展“聚川成海”。全力支持企业“唱主角”，推动各类资源向优质企业集聚，政产学研协同发力，锻造“撒手锏”技术，攻克“卡脖子”难题，让企业腰杆子挺起来，带动传统产业老树开新花，新兴产业竞相迸发，未来产业孕育孵化。

——以环境增优势，让高质量发展“聚品成景”。着眼打造“里子要实、面子要靓”的一流环境，下好改革“先手棋”，切实打通制约企业发展的卡点、堵点，强化优质教育、医疗和公共服务供给，营造亲商、安商、富商的发展环境，让国企敢干更有劲头，民企敢闯更有奔头，外企敢投更有盼头。

关键词：全面实施“十大工程”

——实施经济实力跃升工程，奋力书写“乘势而上快发展”的新答卷。

“突出重点”抓好工业运行，统筹汽车及装备制造、生物医药、光电信息、新材料等重点产业发展，持续发挥工业增长“压舱石”作用，力争实现工业产值破千亿。

“打通堵点”加快服务业发展，加大对骨干企业政策支持，推动聚发财、吉智谷等一批新电商项目落位，推动服务业全面提优。

“聚焦要点”积蓄增长潜力，利用“五经普”做好临近入库入统标准的企业储备，千方百计将“五经普”清查出的“筐”装满、“口”收好，实现普查数据颗粒归仓。

——实施项目建设攻坚工程，奋力书写“量质齐升挑大梁”的新答卷。

聚焦全市项目建设攻坚年，巩固“两谷一基地”等十大园区主阵地，确保全年开复工项目240个以上。

在产业集群上“绘新图”，推进精细化工产业园、传感器产业园、长智光谷二期、航天信息产业园二期等产业园区加快建设；推动航空轮胎、西安大医、长光博翔、妙可蓝多等项目投产运营。

在服务保障上“无死角”，做到储备项目抓前期、在建项目抓进度、新建项目抓开工、竣工项目抓投产，为企业提供全生命周期服务。

在建设进度上“加速跑”，紧盯序时进度，斗志昂扬打好年初“冲刺战”、开足马力打好全年“持续战”、铆足干劲打好年末“收官战”，为支撑省市扩大有效投资种新田、多打粮。

——实施招商引资突破工程，奋力书写“招大引强增后劲”的新答卷。

坚持“一切围绕招商转、一切围绕项目干”，持续加大招商攻势，做到365天招商不打烊，实现大项目“接二连三”、优质项目“源源不断”。

专业化招商提质效，数量上锚定“136”，落位项目120个，洽谈项目360个，储备项目600个；质量上实现“三个五”，入规入统项目50个，高科技人才产业项目50个，落位开工十亿元以上项目50个。

多元化招商聚合力，全面实施全员招商，聘请商协会、校友会、智库、律所等第三方开展委托招商，最大限度整合招商资源，形成强大招商合力。

——实施科技创新领跑工程，奋力书写“创新发展排头兵”的新答卷。

以“双城强引领”深耕创新策源。永春现代生物医药城1.2平方公里起步区，一批项目5月份全部启动建设。北湖未来科学城协同中韩示范区、联动经开区，以“长新创谷”为策源，打造长春科技创新中心。

“协同建平台”提升创新能级，聚焦一院三所、高校大企开展创新源头掘金，实现高能级平台50个、标志性成果100个、院士型项目50个的“515”创新裂变目标。

“梯次育主体”激发创新活力，实施“昂首”“强基”“挖潜”企业梯次培育计划，力争到年底，“专精特新”企业突破500家、高新技术企业超过900家、上市企业达到14家。

“全要素融通”引育创新人才，出台强有力的人才政策，以欧美同学会东北海创中心、省院士专家联合会，广泛链接院士专家、海外人才，扛起“创业奋斗、就在吉林”大旗，推动“吉人回乡”“资智”回长，不断提升各类人才服务水平，全力打造人才的向往之地、创新之都、圆梦之城。

——实施发展格局优化工程，奋力书写“三区共进齐跃升”的新答卷。

着力构建新区有效统筹、分区活力迸发、乡街细化落实的工作格局。

推动高新区引领型发展，抓住永春现代生物医药城建设机遇，在存量挖潜上“干”出新成效、在内涵提升上“打”开新局面、在示范带动上“迈”上新台阶。

促进北湖区跨越式发展，坚决扛起北湖未来科学城建设责任担当，把“两谷一基地”的产业地标“树”起来，人产城协同、文旅体融合的形象“靓”起来，对外开放合作“活”起来。

加快临空区特色化发展，在产业引育上求突破，协调设立各大航空分公司、区域运营基地，招引航空货运公司；大力培育发展休闲度假、生态观光、乡村旅游，更好地涨人气、聚财气、提心气。

——实施对外合作引领工程，奋力书写“互联互通促开放”的新答卷。

开展“国内-国际”多圈层合作，打造内陆开放高地。

对标高位求突破，学习和借鉴合肥、济南、苏州等国内先进地区经验，创新理念加快完善开放功能，在全省“一主六双”中发挥主引擎作用，以高水平对外开放助推高质量发展。

做实园区强合作，依托中俄、中白、中日等国际园区，引进国际合作项目，积极链接深圳创新资源，开辟“孵化在深圳、转化在长春”的新路径。

做强经贸增活力，融入国内、放眼全球引技术、抢订单、拓市场，赴域外开展经贸交流，力争在技术转移、项目承接、平台建设等方面取得新突破。

——实施发展环境提档升级工程，奋力书写“政务服务创一流”的新答卷。

积极打造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的一流营商环境。

在便企利民上再提速，创建涉企服务“一类事”新场景，实现“免证办”“免提交”。率先开展政务服务地图、数字政务门牌改革，让政务服务触达群众“心头”、企业“指尖”，打造全市样板。

在企业服务上再提质，出台新区优化营商环境新32条，坚持“有事必到、无事不扰、闭环解决”，大力弘扬企业家精神，不断增强企业幸福感和体验感。

要在法治环境上再优化，进一步加强依法治区，推行“柔性”执法，智慧法务区引进鉴定、调解、公证等法律服务机构10家以上，增强优质服务供给，赋能完善产业生态。

——要实施城市品质提质工程，奋力书写“人民生活更美好”的新答卷。

树牢经营城市理念，聚焦“全域型”城市更新，推动民生从“普惠”向“乐享”转变，让人才既乐业、又安居。

着力推动城市功能提级。完善“轨道+公交+慢行”的绿色交通体系，打通公共交通“最后一公里”。加快推进环境提升工程，实现“一路一景观、一街一特色”。

着力推进社会保障提档，鼓励拓宽引才就业渠道，加快养老服务体系建设。依托北湖公园打造省级示范型服务场所，建立特色民生服务新场景、新模式。

着力推动教育医疗提标，引入优质资源，新建省二北湖校区、十一高北湖分校，启动建设中医药大学附属医院高新院区，加快申建国家中医医学中心。

着力推动文旅品牌提亮，大力发展流量经济、消费经济，持续开展商文旅体“四个百项活动”，推动升级新区国际马拉松赛事，争取更多论坛、展会、赛事落新区，让更多商务人士来北湖、住悦榕、享凯悦，推动北湖出圈、临空出镜、高新出彩，形成“三区有特色、四季有新品”的文旅新格局。

——要实施安全稳定巩固工程，奋力书写“坚定不移保安全”的新答卷。

坚持安全和发展“双轨并行”，全力营造安全稳定发展环境。慎终如始抓好安全生产，用心用情维护社会稳定，牢牢守住金融风险底线。

——要实施党建聚力引领工程，奋力书写“助力发展强保障”的新答卷。

坚持以党建“一面旗”引领全局“一盘棋”，着力打造一支不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实的干部队伍。

长春新区高质量发展大会“催战鼓”已敲响，新一年势必全速出击，坚定“吉林发展看长春、长春发展看新区”的底气，在发展上挑大梁、在创新上担重任、在改革上探新路，努力以新区冲锋突围，引领省市振兴突破。绘就新时代高质量发展的新区篇章、续写新征程路上的崭新答卷。

来源：长春日报